【加州阳光讯】台海问题毫无疑问是几个世界热点地区中最具爆炸性的，因为它事实上将世界上目前最重要的两个国家——美国与中国都卷入了进去。因此，涉及到这一问题的各方，其基本立场对未来可能爆发的冲突就至关重要了。对于中国来说，台湾问题不仅仅涉及一个国家的领土和主权问题，本质上也是一个中国政府是否具有代表“中国”资格的合法性问题。其中有两个根本的因素，是任何一个政治家也绕不过去的：其一是在近代以来中国被列强夺取的领土中，台湾是唯一一块“华人领地”，并且一直存在由汉人构成的相对完整的华人主体社会；其二是二战结束后，台湾已经在各种公开的场合和条约中，被国际社会承认为归还中国的领土。由于这两个因素，除去政治、经济和军事方面的利益外，民族情感成为一个极为敏感的因素。作为战胜国的中国，如果“不战”而丢失台湾，无论哪一届政府，都不可能承担由此引发的历史责任。而一些对中国历史背景了解不深的人，往往会低估台湾问题对中国人民所具有的那种敏感性与在这一问题上采取轻率行动可能带来的灾难性后果。

　　所以，台湾问题的复杂性和敏感性的确超出了一般人的预料。由于台湾是一块与大陆有一定海上距离的领土，它是否被中央政府控制，实际上是中国是否是一个完整独立的国家，以及中国有无真正的海权意识和现代化军事力量的重要标志。由于中国在近代历史上的屈辱经历，列强一直以各种方式控制中国发展的轨迹，并希望中国完全以合乎西方利益的方式发展。结果，台湾作为与大陆有一定海上距离的领土就成为一个引人注目的焦点：它一直在各种因素的影响下被从中国的版图上剥离和“光复”，而中国政府在“台湾问题”上的发言权也在某种程度上显示出中国的实力和国际地位的变化。美国和日本一直是对台湾有着特殊兴趣的两个最重要的国家，也是中国在台湾问题上与外部世界打交道的两个主要的对手。中美之间在二战期间的合作，使中国终于在二战后可以收回台湾，但朝鲜战争爆发，美国第七舰队进入台湾海峡，又使得中国迅速统一的计划落空。显然，在台湾问题上，美国因素是十分重要的。在二次世界大战方兴未艾之时，美国战略家斯皮克曼就在《民主与和平的地理学》中写道，“我们早晚要建立一个世界政府，废除各个国家的独立主权。我们必须借助我们雄厚的国家力量，以此作为战后有利于我国的和平基础。这是为了美国的最高利益！”他把中国当成美国控制欧亚边缘地区最大的战略竞争对手，“必须警惕未来形成一个强大统一集权的中国，警惕它获得能力把它的势力影响扩张到西太平洋沿岸。但只要中国统一还未完成，中国就难以构成这种威胁，所以在日本战败以后，美国在远东最需要注意的就是必须防范中国成为这个地区最强大的国家。”（作者：李寒秋2003年03月05日《世纪中国》）同时，美国的与台湾关系法规定了美国对台湾防卫的义务，尽管北京不愿意承认台湾关系法的法律地位，但它却是美国立场上继续介入和干预台湾问题的“法源”。这也成为美国多次干预台海问题的合法借口之一。

　　由于美国在冷战后成为世界唯一的超级大国，所以，台湾问题的解决在很大程度上也成为了中美之间的关系问题，日本尽管对台湾仍然有一种特殊的欲望，但尚不敢公开对此进行挑衅。结果，台湾问题在二战后将近50年的时期内，就成为中美两国之间角力的一个重要场所。中美之间的三个公报与美国的《与台湾关系法》就是这种角力的一个明显象征。但最近十年来，这种双边关系发生了变化：即原来在这一角力过程中并不占据主要位置的台湾当局，其在“台湾问题”上发挥的作用越来越大。其中缘由个中人不难明白：国民党当局从来不否认自己是中国人，而李登辉等之流却并不认为自己是中国人，加之他上台执政，于是，原来一直在台湾的主流政治之外的台独势力，开始在台湾问题上“发挥作用”了。

　　由于其最终目的是要脱离中国，所以，台湾当局“军事安全”设计的要点，一是极力加入美国战略体系之中。近十多年来，台湾当局在军事战略上的基本设想，是利用美国的对华“双轨制政策”中的消极部分，抓住美国维持台湾海峡“不统不独不战不和现状”这一底线，极力宣扬海峡间的军事紧张气氛，异想天开的做着“台独分子惹祸，美国出兵帮忙”；“陈水扁请客，美国人买单”的军事好梦。二是购买西方武器。自1979年元旦“美台断交”至今，台湾向美国采购军火70批，加上向其它国家购买的武器，总数超过360亿美元。而在320大选之后，台北当局又履行对美国的承诺，近期提交前所未有的6000多亿新台币的军购预算，向美国购买八艘潜艇、12架P3C 反潜机和八百多枚爱国者3型导弹，五角大楼的现役将领亦将首度访台，美台军事关系似有进一步提升迹象。这些都似乎表明，台湾当局已经抱紧了美国的大腿。

　　而冷战后美国一家独大的局面，也使中美之间可以回旋的余地减少，美国在台湾问题上向后收缩，并力图利用台湾问题牵制中国。于是，台湾问题在最近一段时期中一直十分敏感。美国国会众议院国际关系委员会主席、来自伊利诺伊州的共和党议员亨利·海德(Henry Hyde)2002年12月10日在北京清华大学发表演讲时也强调，为了保持美中两国之间的良好关系，双方明确坦率地阐明自己的立场并承认存在的分歧是十分重要的。 海德谈到了世界上最强大的国家和人口最多的国家之间可能存在分歧的三个领域。他说，贸易、台湾和人权是最可能导致美中两国之间产生分歧的三大问题。海德说，台湾在美国国会获得强大支持，因为美国和台湾“都是民主政体”。经过多年的伟大斗争，“台湾人民建立了稳定、生机勃勃的民主制度。” 海德接着说，台湾的成就“值得称道有多种原因，也许最重要的原因就是这样一个简单的事实：台湾已成为一个真正的、能行使职能的民主政体，通过选举实现权力和平转移——这是考验一个能行使职能的民主政体的最终证明——已是有目共睹的现实。”美国过去一个世纪来的经历“使我们本能地同世界各地的民主政体结成联盟，深知我们的命运紧密相连。” 他说，因为这个缘故，“台湾取得真正的民主已在台湾和美国之间建立了深厚而持久的紧密联系。” 这当然有一点大义凛然的味道，但如果不看到在这种表象后面，美国在台湾问题上有着巨大的战略利益，则未免过于天真。事实上，美国两党中的任何一个派别，都不会在台湾问题上做实质性的让步，台湾是美国全球战略中的一枚棋子，对于即将崛起的中国而言，这枚棋子的作用不仅没有减少，作用反而与日俱增。更重要的是，台湾是二战中美国军队从日本人手中拿过来的，所以，美国人总是天然有一种对台湾染指的心态。要想美国人在台湾问题上保持中立，显然十分困难。

　　由此可见，台湾问题已经发生了重大的变化，其中一个主要的变数，就在于它不再是一个双边的博弈，而成为一个三边的博弈问题。所以，它引起的麻烦也超过了在中国历史上很多伟大人物的预想，并成为中国的发展战略中一个绕不过去的问题，实际上也是二战后对我国现代化问题最严峻的挑战。如果这一问题不能很好解决，那么，它必然会给中国的现代化进程带来灾难性的影响。

　　从历史与现实的角度考虑，如果台湾问题不是由于中美之间的较量，没有成为一个具有“国际”背景的问题，完全只是中国的内政，即无论哪一方都承认自己是中国人，那么，可以预测的是，台海的风暴再猛烈，也不会给世界的局势带来太大的振荡。因为这不是一个大吃小的问题，而是双方能够以更加理性的心情和态度来解决分歧的问题。即便一时没有，最终也会有的，甚至在政治制度和法律制度上也有很多可以相互借鉴的地方。“九二共识”的产生，大体上表明了这样的可能性。然而，由于中美两个大国的角力，这一问题显然复杂化了，同时，也使台海的问题成为世界在冷战后最大的潜在危机之一。

　　理解这种复杂化的最重要的钥匙，就在于必须搞清楚中美两国在这一问题上可以做出的妥协的底线在哪里。

　　对美国来说，台湾明显是一个重要的战略棋子，把握了台海问题的主导权，不仅可以控制住远东的局势，也可以胁迫中国按自己的意愿行事。同时还可以让台湾的政治人物按照美国的意愿跳舞，既可以获得与大陆空手套白狼的砝码，又可以将自己的过时和即将淘汰的军火在台湾卖一个好价钱，这样的好事，显然是打着灯笼也难找，因此，美国尽管也宣布不支持台湾独立，也不反对中国和平统一，但显然愿意让这一场游戏持久地玩下去。因为，在美国的很多决策者甚至学者看来，台湾问题根本不是一个问题，只是需要时间罢了。在多次学术会议上，美方学者和官员在与我们讨论这一问题的轻松姿态，简直令人吃惊。这从一个侧面也反映出，对他们而言，台海问题是一个可以把住大陆牛鼻子轻松散步的小问题，无论如何，都不会给美国带来什么大的损失。说到底，尽管有与台湾关系法，美国的政治领导人对台湾问题不可能不管（哪怕是做做姿态），但台湾问题毕竟不是美国国家利益最核心的组成部分。

　　与美国的轻松悠闲的心态相比，大陆却没有多少回旋余地。由于台湾问题的解决涉及到一个中国中央政府的合法性问题，因此，台湾是否独立对中国的政府而言是生死存亡的问题，这也是最近温家宝总理宣称为了维护祖国的统一会不惜一切代价的根本原因。这决不是做秀，也不是虚声恫吓，否则，作为一个大国的领导人，不会将自己逼上一个没有转换余地的位置。同样，关于通过人大进行有关的统一立法问题也正日益提上日程。这一系列动作，恰好表明在这一问题上，大陆不可能具有美国那种悠闲的心态。当然，尽管态度坚决，但也因为这一问题的复杂性，牵涉到国家的生死存亡的问题，所以，大陆在台湾问题上一直非常谨慎，也一直希望通过和平的方式解决两岸的纷争。可以这样认为，除开军事装备的现代化程度外，这种慎重的心态，也是大陆迟迟不愿做出立即对台动武决定的主要原因。

　　然而，做出这样决定的谨慎态度往往会被人误解为大陆不敢动武，或不愿动真格的，这就未免太可笑了。毕竟，在这样的大问题上，是没有人敢于开玩笑的。也决不表明中国领导人可能有别样的选择，正如新加坡的领导人吴作栋所指出的，“任何中国领导人都不可能在失去台湾后立足。如果台湾执意越过某条红线，中国领导人势必做出反应，否则会遭到人民反对，其结果就是战争，并因此而兴起永远高涨的民族主义情绪和出现敌对状况。”（联合早报，2004-6-5）大陆在台湾是否独立的问题上是没有退路的，这一点毋庸置疑，但是，这种坚决的态度之下也存在另一方面的问题，那就是，大陆缺少一种可以逐步表明自己意志和愤怒的方式，或者是一种在国际政治游戏中逐步升级的程序。而以往的种种措施往往并不得法，反而在台湾部分人心目中成为大陆只说不练的应景文章，因此，不能不说大陆除开立即全面动武之外的确没有可以明确让对手感知危险程度逐步升级的方式是大陆对台政策的一个缺陷。

　　于是，这种缺陷演变成为台海问题真正的可怕之处：台海要么不爆发战争，要么就爆发一场改变人类命运的全面战争。而这一危险的前景，却几乎没有人意识到，无论是美国的政客、学者，甚至是一些对中国较为友好的人士，都对此毫无觉察，这才是台海问题上真正的危机所在。甚至在新加坡领导人吴作栋总理的近期分析中，尽管是劝阻台独，也没有充分认识到其后果的严重性，他只是“警告如果美国因发出错误的信息而卷入台海冲突，中国即使在第一轮战役中无法得胜，基础设施遭受破坏，经济发展又倒退几十年，台湾的基础设施和经济也会同样蒙受重创，要经过一段很长的时间才能恢复”。（联合早报2004-6-5）他的好心大家可以理解，但他这样的预测，仍然是过于乐观了。http://www.intlshop.com

　　看来，无论是我们的对手还是朋友，对这一问题的看法都过于简单。就笔者的看法，台海危机如果真正爆发成一场大战，那就不仅仅是一场有限度的战争了。因为，中国的战争目标从来是明确和有限的。那就是，别人的领土，别人的东西，即便我们大胜了，我们也不会要，1962年中印边境战争就是一个很好的例子。但我们自己的领土，则是寸土必争，决不会退让的。同时，在战争中，中国共产党领导的军队也有自己的一个独特的传统，即如果我们获胜，那么，谈判甚至退让都是可能的，可以“有话好好说”，但如果我们自己在战争中失利，则绝无任何妥协的可能。哪怕是战至最后一人，甚至与对方同归于尽，也决不会在任何对手面前屈服。这种传统，不仅一些轻视中国军人的对手在20世纪受到了应有的惩罚，就是超级大国美国，对这一点也是有深刻体会的。当美国军方十分自豪地宣称，美国从来没有签订过失败的停战协定，那么，他们是否会记得，不仅中国军队同样从来没有在失败的情况下与任何人签订停战协定，甚至还逼迫美国军队第一次在没有获胜的情况下与中国军队签订了停战协定？

　　但遗憾的是，在近来关于台海危机的分析中，所有的人似乎都在分析双方的军力，飞机性能，军舰的吨位，雷达的探测距离，火力的猛烈程度，渡海运输的船只数量，以及各方的经济承受能力等等，但竟然没有一个人考虑到了中国军队的这种一旦开打就不顾一切要获取胜利或者与对手同归于尽的传统。因为，中国军队自1927年建军后，就从没有在任何一场战斗中放弃过这一传统，尤其是在涉及国家基本利益的情况下，没有任何一位军方的领导人敢于否认这一传统而做出相反的决定。无论人们对这样的传统有什么评价，但中国军队的战争程序一旦启动，任何一个敢于违反这一原则的人，都必将被军队所抛弃，而被愿意战斗到底的人所取代。对于中国的政治领导人也是如此，任何一个或许仅仅是“表现”软弱的政治领导人，都可能控制不住局面。最近几年的大陆民意对政治的影响越来越大在一定程度上显露出了这种趋势，因为民意调查百分之九十的人支持武力统一台湾，这对政治领导人的决心形成了强大的压力。正如一位大陆网友所说，“台海战争"迟早是要爆发的。为什么？因为没有一个中国领导人会容忍台湾独立，因为没有一个中国人会允许台湾独立。的确，中国社会在发展过程中的确存在这样的或那样的问题，但是，一遇到事关"中国统一"的"国是"，是什么都能放得下的，是什么都能忍受得住的，是什么都能忍受得了的，这就是中国人的民族性，这就是真正的中国人！（《人民日报》2004-6-7）这种民意基础同样影响着中国军队。我想，任何一个对中国军队稍有了解的人都知道，怕死、投降、叛变，乃至汉奸在中国的军队中意味着什么。至于把中国军队内部出现的一些间谍作为中国军队腐败和不能作战的依据，则显然忽视了作为一个系统的中国军队的传统以及其在战争动员开始后所显现的威力。

　　于是，在台海作战的各种分析中，就出现了很多十分天真的预测，比如说中国军队会在渡海过程中被美军半渡击之，结果是解放军由于重大损失而放弃对台湾独立的干预；也有的说美军将在损失一艘航母的情况下帮助台军重新夺回台湾，等等。在作这些分析或者预演时，他们似乎完全忘记了中国军队的传统，甚至认为中国的陆军虽然多，却不可能填满台湾海峡。换言之，不怕死的军人在这种有着天险的地方是没有用武之地的，这种看法未免也天真了。

　　我们可以按照这些“专家”的思路作另一种方式的预演。设想台海某一天爆发战争，而台湾的军队被完全击溃（即便按照美方的预测，台湾军队也只能支持一周左右），美国军队开始有限卷入。那么，下一步会怎么样？据《华盛顿时报》前天（2004-6-4）报道，在美国国防部日前公布《2004年中国解放军军力报告》后，美军将在太平洋地区展开新的部署。为了因应台海两岸情势、尽快增援台海，美军准备在夏威夷部署一个航空母舰战斗群。美国还计划在太平洋部署另一航母战斗群，但目前在太平洋的关岛基地的基础设施达不到要求。在国防部长拉姆斯菲尔德、参谋长联席会议及美军太平洋司令部主导的军力重组计划中，未来的关岛基地将从目前仅是美军的主要补给基地和轰炸机起降机场，变成海军主要的战略行动中枢，其目标“就是对付中国”。换言之，美军是准备干预，并且以将解放军击溃为目标。于是，战争显然已经开始演变成为中美之间的战争。

　　在这样一场战争的第二阶段，解放军的常规现代化武器显然是不能与美军相比的，结果，可以预测的是，解放军的常规军力会遭到重大损失。国外的分析家一般到此就会很自然的得出结论：美军获胜，解放军退出台湾。但这样的前景对一个具有自尊的核大国是根本不可能的。如果解放军在常规战争中打成平手，倒还有可能进行谈判，一旦出现在常规战斗中遇到惨重损失，战争肯定就会逐步升级了：解放军决不会容忍己方的损失，战争打起来也决不会按照"美国佬"的意志进行。"台海战争"也决不会在只在"海上打"，解放军必然会打击美军海空力量的基地，摧毁麻烦的发生地，而不会仅仅局限于和美军军舰对军舰、飞机对飞机的你来我往的交手，关岛和其他的类似美军基地肯定会被攻击。而美军的各种基地遭袭，肯定会对解放军各种导弹的发射基地反击。而解放军的各类基地大多在自己本土上，于是，战争开始进入中国本土。而一旦中国本土遭袭，美国的本土肯定也不可避免。当双方都在攻击对方本土时，谁能肯定从天空飞来的，是常规导弹还是核弹？而一旦判断对方向己方发射核弹，作为双方的领导人，本能的反应就是立即将自己的第一次核打击导弹发射出去（甚至在和平时期，美苏两家的领导人由于误判都数次差一点向对方发射核弹，那么，在双方已经开始处于交战状态的情况下，有谁可以保证不发生意外？）。结果，全面的核战就在这样不知不觉中爆发了。

　　这里牵涉的一个问题是，大陆到底有多少核武器？这本来是一个绝对的军事秘密，因为没有人真正知道准确的数量。在世界的几个核大国中，只有中国是从来不张扬自己核武器的数量的，这也使得外界对中国的核力量有各种各样的估计。归纳起来，有三种说法，一是几十颗，二是几百颗，三是几千颗。坦率地说，大陆只有几十颗核弹，大概谁也不会真正相信，因为据说以色列都有几百颗，一个具有四十多年发展核武器历史的大国还不如以色列，怎么也很难令人相信。因此，保守一些，一个居中的估计应该是几百颗。那么，几百颗是否能够形成必要的核威慑?我认为，几百颗尽管不如美国的几千颗威风，但用于核威慑的目的应该是足够了，毕竟，双方的大城市都不到一百。几百颗的含义是什么我想是不言而喻的。更何况，这只是一个十分保守的数量估计，事实很可能大大超出这一估计，加上美方的大规模出手，那么，即便不可能造成所谓的核冬天，但整个世界和人类的命运就可想而知了。

　　所以，当对立的双方都拥有核武器后，一个重要的原则就是，必须给对方留有合乎体面的余地，必须让对方觉得损失是可以接受和承受的（可笑的是，美军还常常夸口要让中国的领导人觉得台海作战的损失是不可承受的），否则就会将对方逼上同归于尽的道路。这在印巴之间的冲突中表现得最为明显。印度过去是自恃军力雄厚，屡次要迫使巴基斯坦签订城下之约，而巴基斯坦的确也没有绝对的把握保卫自己的国土安全。然而，当印度率先进行核试验，拥有核武器，试图对巴基斯坦拥有更大的优势时，反而迫使巴基斯坦也在短时间内同样拥有了核武器。于是，结局发生了戏剧性的变化。尽管巴基斯坦的核武器和导弹水平远不能与印度相比，但双方都再也不敢轻启战端了。事实上，巴基斯坦现在比过去更为安全。这一变化表明，拥有核武器的双方，不能再以常规武器作战条件下的思维来考虑问题，这也是核武器能够间接地维系和平的一个重要原因。也正因为这个原因，冷战时期的美国与苏联，不仅没有直接开战，就是双方可能发生的冲突，也尽可能在保持克制的前提下化解。否则，当天空的飞鸟都有可能被误认为是对方的袭击时，双方一旦真的开战后果是难以设想的。也是考虑到这种危险的前景，所以美苏两家不仅达成各种限制战略武器的协定，而且领导人之间还设立了热线电话，以免在误会中造成不可弥补的损失。

　　这一切表明，核威胁下的战争游戏规则已经发生了根本性的改变，其中，一个最重要的战争准则是，核战一旦启动就无可挽回地成为一场双方相互摧毁的战争，因为任何一方的领导人都无法在战争启动时再以理性的思维让战争有一个逐步升级的过程。结果，这种战争一旦开始就往往是一种终结式的局面：双方大概在做出决定后，几分钟之内就会将自己的所有核武器发射完毕。因为到目前为止，核大国之间既没有历史的也没有现实的经验表明，一旦核战启动，还有什么有效的方式能使战争的脚步停下来。于是，战争宣告开始之时也就是战争的终结之时。这一危险的前景，严格说来，至今与冷战时期并没有什么本质的变化。但美国的政治人物由于自己国力的强大似乎将这些东西都忘记了（也许只是故意做出遗忘的姿态，以便对他国具有更大的威慑力）,结果，造成了一个让人不可理喻的现象：作为一个迅速发展的核大国，中国在世界上的位置和军力都得到空前的提高的同时，中美两个最重要的核大国之间居然没有任何有关核武器的控制和相互协调的机制，而美国还要故意地利用台湾问题来刺激中国（须知，原来的苏联与美国之间并不存在这种国家根本利益受到对方威胁的情况。）。于是，台海之间的危险性就由此可见了。

　　也许，如果中美之间要正式开战，不会有任何一个美国的政治家认为这是可行的。因为，面对一个不惜一切代价，甚至愿意与对手同归于尽的核大国捍卫自己国家根本利益的行动，任何一个试图与之交战的对手都必须慎重考虑，仔细掂量，这样做是否值得，是否是捍卫自己国家利益必须采取的步骤？毕竟，这个潘多拉盒子一旦打开，就再也关不上了。但是，由于台海危机而逐步“滑入”的战争，却是完全可能的。正如越南战争一样，这种逐步地滑入，将会最终造成一个谁也不愿意看到的后果。而正是这一点，目前的各种各样分析中居然没有任何一家的文章提到，这就使人不能不担心这样的危险会最终成为现实。

　　历史的诡诈之处在于，它的发展轨迹有时是十分荒唐的，它完全不按照学者们和政治家的理性思维而运动，而随机地按一种非理性的方式运行。两次世界大战本身就是很好的例子。然而，幸运的是，那毕竟是人类还有可能改正自己失误的历史阶段，当人类进入核时代后，如果人类再犯类似的错误，只怕上帝不会再给人类以改正错误的机会了。

作者: 陈晓律 单位：南京大学历史系 原载台湾《历史月刊》2004年第七期