【加州阳光讯】由中国银行(Bank of China, BCH.YY)改制而成的股份公司周四正式成立，不过人们对中国政府是否真地愿意放松对该银行经营的控制仍表示怀疑。

中国银行股份有限公司(Bank of China Ltd.)新任行长李礼辉向记者表示，现在公司正寻求外国战略投资者的参与，并打算在2005年下半年上市。不过他并未透露战略投资者的名单。

但是分析师称，尽管央行行长周小川等决策者们对中国银行的改制赞誉有加，但政府干预和公司治理状况欠佳等问题在中短期内仍将困扰新成立的股份公司。

中国银行股份有限公司的1864亿股股份全部属于政府所有的中央汇金投资有限公司(Central Huijin Investment Co. Ltd.)。由于政府的干预，中国银行的坏帐比率高达两位数，而且据信在过去十年中该行因内部腐败问题损失了数亿美元。

Barclay's Capital的研究主管Arthur Lau表示，他觉得这次改制的意义不大，是有了形式，但问题是它有内容吗？

Lau向道琼斯(Dow Jones)表示，关键问题在于，该银行能否独立运营，新的董事会是否足够独立，他对此没有把握。

此番言论反映出人们对中国政府在四大国有商业银行改制问题上的能力和决心的普遍怀疑。政府希望改变四大银行作为政策指令性贷款机构的局面，提高它们的实力，以便与外国对手开展竞争。

中国2001年12月加入世界贸易组织(WTO)，并承诺到2006年年底前将银行业完全向外资开放。

穆迪(Moody's)高级信贷评级主任严序纬(Wei Yen)称，如果中国银行仍100%由政府拥有，它本质上不会有什么不同，但现在它打算向战略投资者或公众投资者发售股份，这是一个突破。 http://www.intlshop.com

但是，外国投资者对此类股份的兴趣一直受到打击，原因是政府仍在要求银行为抑制经济增长削减贷款规模。

某银行分析师称，政府仍未放开对国有银行的控制，这使外国投资者担心，政府还会随心所欲地操纵银行的放贷活动。

高层管理人员仍由政府指定

中国银行股份有限公司是国有银行改革进程的产物。2003年年底，政府动用450亿美元的外汇储备向中国银行和中国建设银行(China Construction Bank, CCB.YY)注资（两家银行各分得一半），以加快它们的股份制改造步伐，提高资本充足率水平。

中国银行资产负债管理部总经理周凝说，由于这些注资，7月底时，中国银行的资本充足率提高到8.3%，坏帐比率降至5.43%。

决策当局打算最终将这一改革试点推广到中国工商银行(Industrial & Commercial Bank of China, ICBC.YY)和中国农业银行(Agricultural Bank of China, AGBC.YY)中，这两家银行的坏帐负担更为沉重。

中国银行股份有限公司组织结构的调整对解决该行长期以来的管理缺陷毫无裨益。

穆迪的严序纬说，中国银行一直有点像传统的国有企业，因此要建立一个能与国际公司势均力敌的企业文化十分困难。

分析师称，要使中国银行的企业文化实现必要的调整，关键是向高级管理层注入新鲜血液，吸纳那些熟悉市场经济规则而不是有政府办事作风的人。

中国银行股份公司新任行长李礼辉曾在央行和工商银行工作25年之久。

但是他最近两年担任了海南省副省长，这或许越发让人担心，中央政府仍握著国有银行高层的人事大权。

Arthur Lau说，这让人感到不安。

他说，决策当局从其他省份提拔官员来领导中国银行，这表明他们并不是真正想放松控制。

来源: 华尔街日报