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中美能否逃脱“芒罗预言”?

2004-07-29 20:19,  http://china.calsunshine.info/articles/2004/07/29/001946.php

【加州阳光讯】当两个气泡相碰时,会发生什么情况?他们要么各自立即破裂,要么结在一起成为一个更大的泡泡,但最终将更绚丽地破裂。这是悲观现实主义者对中美两个大国终将发生冲突的形象比喻。

今年夏季,中、美、台相继在西太平洋举行大规模军事演习,尤其是美军的“夏季脉动”军演,被媒体炒作为“7艘航母包围中国”。随着中国正在酝酿立下“军令状”,迟至2020年统一台湾的报道,“台海必有一战”、“中美必将冲突”的说法由此不胫而走。

人们不由得想起了7年前的“芒罗预言”。

1997年2月,《时代》周刊驻北京首任记者理查德.伯恩斯坦和费城外交政策研究所亚洲项目主任罗斯.芒罗着书认为,“在可以预见的将来,冲突将是中美关系最有可能呈现的状况。”在书中,两位作者虚构了一场“2004台海战争”游戏,并预言,到2020年,中国无疑会在西太平洋居于支配地位。在中国试图主宰东亚的道路上,台湾海峡和南中国海将成为潜在的最重要的热点。不论美国采取何种干预形式,台湾海峡发生的任何战争都将是中美冲突新阶段的开始。即便中美不实际开战,它们之间的争夺也将成为21世纪头几十年中主要的全球争夺。

风靡一时的《即将到来的美中冲突》遭到了猛烈批评。中国抨击两位作者站在极端反共、反华的立场上,赤裸裸地宣扬中国是美国最大的敌人,鼓吹美国对华实施最严厉的遏制战略。美国有媒体也嘲笑该书“荒谬、愚蠢而可笑,象两个处在青春狂躁期的高中生写的作文”。

7年过去了,中美关系虽经风雨但相安无事,“芒罗预言”似乎正在自我破灭。然而今天,当我们审视台海局势和中美关系的发展态势时,我们不由得担心,“芒罗预言”是否正在实现?我们探询,中美如何逃脱“冲突不可避免”的咒语?美国的中国问题专家将如何破解这些难题? http://www.intlshop.com

中国大战略-目标依旧,策略新颖:芒罗的今日说法《即将到来的美中冲突》作者之一罗斯.芒罗(Ross Munro,中文名为罗儒)目前在华盛顿的“战略研究中心”担任亚洲研究项目主任,同时在世界政治研究院讲授“中国大战略-外交和军事政策”课程。多维时报记者电话联系到芒罗,希望他能就三个问题谈谈看法:与7年前相比,是否现在认为中美更有可能发生冲突?如何避免发生冲突?如何解读中国最近提出的“和平崛起”大战略?遗憾的是,芒罗说他不好接受不曾谋面的记者采访。

关于这些话题,只好从芒罗最近发表的文章中找线索了。他曾一次美日台 “中国崛起再省思:现实与认知”的研讨会上发表“中国大战略:老目标新策略”的论文,由于未经作者同意,这里不能引用未定稿的内容。但据《亚洲时报》报道,芒罗认为中国现在受一个大战略驱动,在这个大战略下,中国不断寻找削弱美国的途径。中国崛起成为一个经济和政治大国是一个精心算计的行动,旨在建立一个现代版的朝贡制度,使中国在整个东亚处于不受挑战的主宰地位。

尽管如此,芒罗对陈水扁试图拖美国下水从而实现台独的冒险行径提出强烈批评。他在《国民评论》发表的“指责台湾”一文感叹,作为一个在过去1/4世纪一直直言不讳同情台湾的中国通,最近对台湾的一次访问非常令人沮丧。多年来,他与台湾领导人一样担心有朝一日美国有意无意背弃台湾,从而使台湾落入中国之手。然而在聆听陈水扁和他最亲密的顾问们的想法后,芒罗悲哀的得出结论,是陈水扁背叛了美国:他不惜以美国至关重要的国家利益为代价,鲁莽而又有意识地推广自己的政治资本。

在芒罗看来,鉴于美国的军事力量目前主要放在反恐上,美国在东亚-在台湾海峡或者朝鲜半岛-打一场战争的资源非常受局限。因此,美国不得不重新估量在东亚的“战术”利益。这意味着美国不得不与中国达成“战术性和解”,不但确保中国不对台湾采取任何鲁莽行动,而且让中国帮助调解朝鲜核危机,这样可以免得美国采取军事行动。总之,美国在东亚地位脆弱。幸运的是,中国在2001年后也得出结论:至少应该暂时克制,不对台湾进行外交高压和军事冒险,因为这些手法在上个世纪90年代证明结果是适得其反的。然而,陈水扁却成了一个麻烦制造者。

由此看来,芒罗对中国崛起和中美关系前景的看法与7年前相比没有什么改变。

“中美并没踏上冲突的不归路”,“我不认为中国和美国走上了不可避免的冲突道路。尽管中美在对待台湾问题上由来已久的分歧依旧,但两国强烈地认识到避免冲突的利益所在,”华盛顿的亨利.史汀生中心的东亚问题专家容安澜(Alan Romberg)在接受《多维时报》采访时说。

对于当前的不平静局势,他澄清说,美国目前仍坚持“一个中国的政策”,根据这个政策,美国不支持“台独”,并反对台湾海峡任何一方试图单方面改变现状。这个政策意味着一方面,美国反对大陆对台湾动武或以武力相威胁,或者是其他强制措施;另一方面,美国反对台湾采取政治步骤,试图“把台湾或者中华民国作为‘一个主权、独立国家’的观点”强加给大陆,或者通过一些立法强加给国际社会。

他认为,处理好后者这个独特而微妙的问题,美国的作用极其重要。他对《多维时报》说:“虽然我不代表美国政府说话,但我认为,所有迹象表明,美国政府继续承诺介入这个问题并发挥建设性作用。尽管大陆有人担心甚至怀疑美国希望台湾和大陆分裂,但我认为不是这样。美国所关切的是海峡两岸问题的任何解决方式应该是和平和双方情愿的。”

当《多维时报》就当前的局势和“芒罗预言”采访前美国在台协会理事主席卜睿哲(Richard C.Bush III)时,他没有正面回答这个问题。他建议看看他在台湾选举后访台时发表的一篇演讲。

目前在布鲁金斯学会担任东北亚政策中心主任的卜睿哲认为,中国无疑正在变得越来越强大和自信,但我们不应该夸大正在发生的一切。当我们惊叹中国取得的成就时,不要忽略中国隐藏的弱点。与此同时,要认识到在许多方面,中国在以一个“维持现状的势力”行事。现在的世界,已经不是十九世纪90年代的德国、二十世纪30年代的日本、或者40年代末的苏联曾经面对的世界。中国曾经试图挑战二战后的东亚秩序,现在已经适应了这个秩序,正如该地区已经适应中国一样。从更广的范围看,中国也已经适应了二战后美国建立的国际体系。中国这么做,原因在于国内问题成堆。中国领导人明白,即使要挑战美国,现在谈这个问题为时尚早。

然而一些学者从崛起大国必然挑战现有大国的逻辑出发,认为冲突的发生将不以人们的良好意愿为转移。正如正在成长的青少年和他们的父母之间,对立是难免的。中国现在?腆,不代表以后永远?腆。现在,台湾问题就摆在这里了,三方最近态度都很强硬,都举行军演,这支持了他们的冲突不可避免论。

对此,卜睿哲认为,就美国而言,它的重中之中是保持地区和平和稳定。在台湾问题上,美国担心中国军力的增长是潜在的不稳定因素,小布什政府的外交班子认为克林顿时期对北京不够强硬,招致中国的误判,因此,他们现在一方面向台湾提供武器和安全承诺,另一方面限制台湾领导人的政治举措激起大陆作出强硬反应,试图以此保持一种平衡。与此同时,美国不会任由台湾将三方拖入一场冲突之中。

“和平崛起”,驱散中美关系迷雾?

中美在台湾问题上脆弱的平衡是被陈水扁的急独所打破。如今,中国已不再克制,一再以强硬的态度示警,唯恐美国和台湾不了解自己的红线。美国一方面重申“一个中国”政策并对台施压,另一方面又对台军售并举行军演,是希望海峡两岸明白美国的平衡政策,尤其想让暴躁起来的中国明白,美国尽管在着力反恐,但不会同意中国对台动武。在中国担心对台独的吓阻不起作用的时刻,美国军售军演必然导致中美关系的紧张。

如何驱散中美关系上的迷雾,避免中美因台湾或者更广泛地说因战略竞争而发生冲突?

“我认为美国和中国应该继续强调合作,比如在利益相似或一致的外交政策领域进行合作。其次,双方需要处理好存在分歧的那些问题,比如人权,经济和台湾等。在此,我希望中国不要误判台湾发生的事情。陈水扁在宪法的方向上已经改变路线,现在他正在朝一个应为中美都能接受的方向前进,比如集中内部政治改革,利用现有的程序。如果他坚持这个路线,中国应该保持平静,并寻找积极的途径感召台湾人民,”卜睿哲说。

容安澜则强调,为避免冲突,美国将努力保持不挑战“一个中国原则”的态度。但与此同时,美国要避免台湾易受胁迫的情况发生,因此,美国将根据《与台湾关系法》采取措施,确保台湾保持足够的自卫能力。从长远看,美国愿意帮助营造一种有利于海峡两岸加强交流的环境。但美国如何做,取决于两岸是否愿意,美国不会强加一个解决办法,或者试图调停一个解决办法。美国将以双方可以接受的任何方式促进两岸的交流。

这两位知名的美中关系专家对中国的“和平崛起”战略进行了解读,认为对中美关系的健康发展具有积极意义。

卜睿哲认为,中国领导人意识到中国不断增长的实力可能威胁到东亚的其他国家,他们未必读过修西蒂德的书,但承认力量的转移将导致不稳定这个概念。中国的外交政策思想家正在研究以往力量转移的例子-德国、日本和苏联,以便了解那里出了问题,如何避免不必要的冲突。中国领导人使用“和平崛起”这个字眼,他们花了很多时间试图让邻国放心。这已经取得了成功,部分是由于中国的经济中坚作用,部分是由于中国的确没有颐指气使。

容安澜不久前访问过中国,与最早提出“和平崛起论”的中国“开放论坛”的专家座谈过。他对多维时报说,“由于种种原因,这一论点显然在中国内部已经成为一个辩论的主题。我感觉,对此提出批评的人担心这个论调将导致中国在需要使用武力、甚至国家利益要求这么做的情况下准备不足。有的批评者认为,把焦点放在中国‘崛起’,即使是和平的,也将使世界上其他国家害怕,而从再次激起‘中国威胁’的形象。”

但容安澜认为,中国将继续发展成为世界上最重要的经济、政治甚至安全角色之一,因此摆在中国和世界其它国家的挑战是如何确保中国的发展以及中国对各种国际经济、政治和安全制度日益重要的参与尽可能顺利而建设性的进行。有鉴于此,中国“和平崛起”这个概念隐含的哲学是对待未来的一个正确方式,不管这个字眼是否是中国公开说辞的一个部分。

来源:多维时报

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编辑:加州阳光

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